南平市、区、镇三级干部深入养殖户心贴心做动员工作

台灣土地豐饒，各種南瓜都可以生長，而南瓜大致上可以分成中國南瓜與西洋南瓜家族，除此之外還有黑子南瓜、墨西哥南瓜與美國南瓜。

中國在東南亞的湄公河（Mekong River）上游於興建水壩，致使6000萬人賴以為生的湄公河生態、漁獲等受影響，研究報告指出，這也讓下游5個中南半島國家，緬甸、泰國、寮國、柬埔寨與越南承受嚴峻乾旱之苦。印度稱她為布拉馬普特拉河（Brahmaputra River），在印度境內長度近650公里。

這條河在中國稱作雅魯藏布江，源頭位於喜馬拉雅山的西藏自治區，被藏族視為母親河，在中國境內全長超過2000公里，並從西藏流入印度的阿魯納查省（Arunachal Pradesh）和阿薩姆省（Assam），接著進入孟加拉。直到2018年，兩國才又簽署諒解備忘錄，共享水文資訊，不過隨著雙方邊境衝突不斷，中國仍遭到印度多次指控拒絕提供水文資訊。預估將利用雅魯藏布江下游大拐彎地區50公里直線距離形成的2000公尺落差，匯集近7000萬瓩的技術可開發資源，規模將超過3個三峽電站（裝置容量2250萬瓩），將對西藏自治區和中國能源電力行業有所貢獻。一些分析家警告，隨著北京的建壩活動朝印度邊界逼近，這可能演變成另一個衝突點。Photo Credit: AP / 達志影像 印度阿薩姆省布拉馬普特拉河的水災頻傳。

11月23日，印度政治和社會學教授投書《印度快報》，呼籲各國停止在雅魯藏布江的水利建設。Photo Credit：Reuters / 達志影像 2019年10月，湄公河沿岸的泰國Ban Namprai村莊一景。不過，根據美國國會預算辦公室的估計，該法條雖能將在未來十年內帶動年度GDP增長將近1％，但也會增加年度預算赤字約1.8兆美元。

不過當國債數字持續上升到一個程度，各國投資人開始擔憂美國的償還能力，美國國債就將失去價值，屆時美國的經濟，乃至於國際霸權地位，都將面臨更大一波衝擊。於此同時，債務利息也是一項支出，目前債務利息約佔美國聯邦總預算的8％，隨著債務增加，利息也勢必將增加。而目前被提出的方案也相當多元，例如川普（Donald Trump）任內的減稅方案，是希望透過降低人民或企業的稅務花費，進而促進經濟流動、提升國家生產力。就有國際關係學者提出擔憂表示，當美國在國防、外交、國際人道救援的預算降低時，將危及其國際領導地位。

《多極世界衝擊》作者歐蘇利文（Michael OSullivan）也在書中表示，美國好好升級基礎建設，以及教育、人民健康等無形建設，才是真正能夠讓美國經濟體質轉為強健，並有能力因應下一場經濟衰退的措施。舉債這麼高怎麼辦？降低紓困金有用嗎？ 連連創新高的美國國債令人擔憂，也讓人直觀地想到直接減少發放紓困金，但「是否該為了減少負債而在此時停止舉債」，許多經濟學家卻是持反對意見的。

若將同樣的觀念套用在美國身上就會發現，不停升高的社會安全網、醫療保險，以及債務利息的支出，將壓縮的就是美國的國防、教育研究、基礎建設以及國際投資等可支配的預算。紐約中央圖書館旁，豎立著一座巨大的時鐘，不過時鐘上計的不是時間，而是美國的國債（national debt）。當然，也有人提倡繼續借貸以確保支出，畢竟縱使美國現在深陷疫情帶來的經濟泥沼，發放的債券仍舊被世界各地的投資人買單，換言之，各地的投資人對於美國經濟體依舊抱有信心，相信美國政府有能力還款。更何況，美國的高國債也不是因為疫情所造成，事實上，早在疫情爆發前，美國國債就連連創下新高。

畢竟美國目前所碰到的經濟問題是直接影響人民民生與生計的，若為了降低國債而犧牲人民生計、不顧面臨歇業危機的企業、商家，反而是對經濟更大的破壞，將擴大貧富差距、人口外移、減損國家生產力和經濟流動率，對國安、國家發展造成更長久、更致命的危害。追根究柢，造成美國鉅額國債的，是逐年攀升的社會安全網（Social Security）、醫療保險（Medicare 和 Medicaid）支出，以及無法幫助減緩負債的減稅措施。因此不論以長期或短期來看，在現階段透過舉債來紓困都是更為明智的決定。此外，GAO表示，其他針對美國債務的規定，僅是限制財政部的借取權力，而不是直接限制國會制定預算的立法權利，因此要改變美國的債務問題，勢必需要將焦點轉回國會。

GAO今年就發表了國家財政健康告，指出美國必須在法律中加入財政以及預算規定，其中包括明定預算盈餘、制定民眾持有國債占總GDP的比例，以及加入周期調整規則（Cyclically Adjusted Rules，透過GDP預測經濟起伏，進而調整預算）等。隨著美國高齡化，越來越多的戰後嬰兒潮世代開始申請領取退休金、醫療費用上升，相關預算在未來的支出占比只會升不會降

就有國際關係學者提出擔憂表示，當美國在國防、外交、國際人道救援的預算降低時，將危及其國際領導地位。GAO今年就發表了國家財政健康告，指出美國必須在法律中加入財政以及預算規定，其中包括明定預算盈餘、制定民眾持有國債占總GDP的比例，以及加入周期調整規則（Cyclically Adjusted Rules，透過GDP預測經濟起伏，進而調整預算）等。

當然，也有人提倡繼續借貸以確保支出，畢竟縱使美國現在深陷疫情帶來的經濟泥沼，發放的債券仍舊被世界各地的投資人買單，換言之，各地的投資人對於美國經濟體依舊抱有信心，相信美國政府有能力還款。隨著美國高齡化，越來越多的戰後嬰兒潮世代開始申請領取退休金、醫療費用上升，相關預算在未來的支出占比只會升不會降。美國國會底下的政府問責署（英語：Government Accountability Office，簡稱GAO）指出，美國現有的兩條財政規條，面對當今的國債問題都不夠用。畢竟美國目前所碰到的經濟問題是直接影響人民民生與生計的，若為了降低國債而犧牲人民生計、不顧面臨歇業危機的企業、商家，反而是對經濟更大的破壞，將擴大貧富差距、人口外移、減損國家生產力和經濟流動率，對國安、國家發展造成更長久、更致命的危害。於此同時，債務利息也是一項支出，目前債務利息約佔美國聯邦總預算的8％，隨著債務增加，利息也勢必將增加。債台高築的兩大隱憂：對美信任與美國國力 類似於個人理財，當即時且必要的支出又再上升時，壓縮到的就是投資支出。

更何況，美國的高國債也不是因為疫情所造成，事實上，早在疫情爆發前，美國國債就連連創下新高。根據美國國會預算辦公室（CBO）報告，美國國債在2050年恐怕將來到接近GDP的兩倍，而國際貨幣基金十月出版的報告中，就警告美國必須要減少財政赤字。

十月時，國債之鐘上的數字再創新高，來到27兆美元，為二戰以來最高。而目前被提出的方案也相當多元，例如川普（Donald Trump）任內的減稅方案，是希望透過降低人民或企業的稅務花費，進而促進經濟流動、提升國家生產力。

追根究柢，造成美國鉅額國債的，是逐年攀升的社會安全網（Social Security）、醫療保險（Medicare 和 Medicaid）支出，以及無法幫助減緩負債的減稅措施。不過該法僅適用於直接變更支出和收入的法律，不適用於人口變化或其他經濟和技術因素帶來的財政影響，更何況國會也經常無視隨收隨付制的法條。

今（2020）年美國政府為了紓困疫情所造成的民生、經濟災害，大量借貸以發放刺激方案，四月時，美國的國債已來到國內生產總值（GDP）的1.22倍。因此不論以長期或短期來看，在現階段透過舉債來紓困都是更為明智的決定。此外，GAO表示，其他針對美國債務的規定，僅是限制財政部的借取權力，而不是直接限制國會制定預算的立法權利，因此要改變美國的債務問題，勢必需要將焦點轉回國會。《多極世界衝擊》作者歐蘇利文（Michael OSullivan）也在書中表示，美國好好升級基礎建設，以及教育、人民健康等無形建設，才是真正能夠讓美國經濟體質轉為強健，並有能力因應下一場經濟衰退的措施。

紐約中央圖書館旁，豎立著一座巨大的時鐘，不過時鐘上計的不是時間，而是美國的國債（national debt）。Photo Credit: Reuters / 達志影像 重視永續的財務政策 身為全球霸權的美國該如何面對居高不下的財政赤字，將影響國際脈動。

所謂的國債也就是聯邦政府累積的財政赤字，根據美國投資網站「the balance」，四分之三的國債由大眾、私人企業、外國政府持有，也就是所謂的公債（public debt）。不過當國債數字持續上升到一個程度，各國投資人開始擔憂美國的償還能力，美國國債就將失去價值，屆時美國的經濟，乃至於國際霸權地位，都將面臨更大一波衝擊。

舉債這麼高怎麼辦？降低紓困金有用嗎？ 連連創新高的美國國債令人擔憂，也讓人直觀地想到直接減少發放紓困金，但「是否該為了減少負債而在此時停止舉債」，許多經濟學家卻是持反對意見的。不過，根據美國國會預算辦公室的估計，該法條雖能將在未來十年內帶動年度GDP增長將近1％，但也會增加年度預算赤字約1.8兆美元。

所謂的社會安全網支出，是包括了退休金以及各項補助、補償金等，目前佔聯邦總支出的23％，再加上24％的醫療保險支出，就接近了整體財政支出的一半。再來是2011年通過的《預算控制法》（Budget Control Act，簡稱BCA），其中包含了自動減少財政支出的機制，然而該法規可以管範圍只占總支出的30％，而且國會一再提高自動減支的上限，這些上限更將在2021年後終止。若將同樣的觀念套用在美國身上就會發現，不停升高的社會安全網、醫療保險，以及債務利息的支出，將壓縮的就是美國的國防、教育研究、基礎建設以及國際投資等可支配的預算。首先是《隨收隨付法》（Pay-As-You-Go，簡稱PAYGO），即每當政府增加大筆開支時，就必須在其它項目上削減開支或增稅

這是新聞自由最沈重的一記喪鐘。也因此包括香港記協、香港電台節目製作人員協會等七個傳媒工會才會聯合發表聲明，批評這項修正案是「變相由官方界定何謂記者」，等同實行「官方發牌」制度，這是從根本改變香港原有制度，嚴重影響採訪及新聞自由。

在香港《國安法》生效後，影響所及除了媒體開始傳出自我審查的風聲外，多家原本傾向自由派的媒體高層人事出現大幅變動。儘管即使是一黨專政的極權國家，都可能在憲法上堂堂皇皇地宣告「人民言論、出版」等自由。

香港原本是怎麼規定「記者」的？ 先從原本的規定說起。記者身份的取得方式和認定標準，可說是自由與極權體制最大的差異之一。